1．2025 年 9 月 23 日，中國國務院總理李強在出席第80 屆聯合國大會期間宣布，中國作為負責任的發(fā)展中大國，在世貿組織當前和未來談判中，將不尋求新的特殊和差別待遇。

2．在當前多邊貿易體制面臨前所未有挑戰(zhàn)的背景下，這一鄭重承諾是中國為維護和加強多邊貿易體制的重要行動。本文件是對中國在世貿組織特殊和差別待遇問題上立場的詳細闡述。

一、中國是發(fā)展中國家和“全球南方”成員，具有享受世貿組織特殊和差別待遇的當然制度性權利

3. 《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》前言指出，成員需“作出積極努力，以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達國家，在國際貿易增長中獲得與其經濟發(fā)展需要相當的份額”。為此，成員經過談判形成共識，即特殊和差別待遇是世貿組織核心原則和各項協定的重要組成部分，同時也是發(fā)展中成員的制度性權利。如果任何成員試圖剝奪發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，都將侵蝕以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制。

4. 中國是世界上最大的發(fā)展中國家。中國以發(fā)展中成員身份加入世貿組織，享受特殊和差別待遇是中國的制度性權利。在特殊和差別待遇問題上，中國始終與其他世貿組織發(fā)展中成員站在一起，堅定維護多邊貿易體制的公正性和包容性。

二、中國一貫堅持以自主務實方式行使享受特殊和差別待遇的權利

5. 2001 年，中國根據《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》第 12 條加入世貿組織，享受的特殊和差別待遇少于其他許多發(fā)展中成員。加入后，中國從維護多邊貿易體制和全體成員利益的角度，積極承擔與自身發(fā)展階段和經濟水平相符的義務，主動為推動世貿組織談判、促進全球貿易投資自由化便利化作出力所能及的積極貢獻。

6. 在世貿組織談判中，中國堅持以自主務實方式處理自身享受的特殊和差別待遇。例如：一是在《貿易便利化協定》談判和實施過程中，中方沒有要求C 類措施，A類措施占比高達 94%，僅保留的 4 項 B 類措施也在承諾過渡期內提前實施。二是在服務貿易國內規(guī)制、新冠疫苗知識產權豁免等談判中，中方未尋求特殊和差別待遇，為結束談判作出重要貢獻。三是中方宣布不尋求使用90 國集團提案要求的特殊和差別待遇，并繼續(xù)支持以該提案為基礎推動談判。四是在漁業(yè)補貼第二階段談判中，中方宣布愿在自身核心關注得到妥善解決的前提下，不尋求享受最終紀律中的特殊和差別待遇。

三、不尋求新的特殊和差別待遇進一步彰顯中方對多邊貿易體制的堅定支持
7. 當前，單邊主義和保護主義肆虐，特別是個別成員肆意加征關稅，給以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制帶來前所未有的沖擊，世貿組織規(guī)則的權威性和有效性受到嚴峻考驗，廣大發(fā)展中成員利益受到嚴重損害。作為負責任發(fā)展中大國和多邊貿易體制的堅定支持者，中方這一決定是維護以世貿組織為核心、以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制的莊嚴承諾和具體行動。這一決定將有助于推動定于2026 年3 月在喀麥隆舉行的世貿組織第 14 屆部長級會議取得發(fā)展導向型成果，助力世貿組織改革取得實質性進展。這也將為更好地落實全球發(fā)展倡議和實現聯合國 2030 年可持續(xù)發(fā)展目標作出貢獻。

8. 這一決定不影響中國在世貿組織中的發(fā)展中成員身份，不影響中國享受現有世貿組織協定中特殊和差別待遇條款的權利，包括在當前談判中與其他成員已達成的解決方案。這一決定僅限于世貿組織框架下，不對中國在任何其他國際組織和國際條約中的發(fā)展中國家地位和待遇問題構成任何先例或產生任何影響。

9. 中國始終是“全球南方”的一員，永遠屬于發(fā)展中國家。中國將一如既往地踐行真正的多邊主義，支持以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革進程，堅定維護發(fā)展中成員正當權益，更好彌合南北發(fā)展鴻溝，推動完善全球經濟治理，建設開放型世界經濟。

來源：商務部新聞辦公室